第五卷 天下透明 大明第一档案库的前世今生 (第22/135页)

，两联各留一半钤记，功能和字号一样，还兼具认证功能。

    这样一来，官府和民众各执一份。不光官府可以用它来管理，民众若碰到家产纠纷，也可以以此为证据，去调官府的原始记录，最大限度地杜绝了伪造、篡改的情况。

    这份户帖，可以说设计得相当周详了。

    不过细心的朋友可能会觉察到，这个户帖里有两个不太容易发现但事关政策成败的小问题。

    大家不妨停在这里，想上五分钟，再继续读下去。

    户籍最重要的功能之一是什么？是征收赋税。而中国古代的赋税依据除了人丁之外，还要看田地的多寡。

    不，这个说法还不够准确。

    税赋依据，不只要看田地多寡，还要看田地质量。

    河边的田地和山坡上的盐碱地，即使面积相同，土地肥瘠程度肯定不一样，产出大不相同；麦田和桑田，即使面积相同，收税种类也要有区别。如果不加区别，只以面积来收税，小则造成纷扰，大则激起民变。

    早在春秋时代，楚国令尹子木整顿田制时，就注意到要考虑田地肥瘠不同，要“量入修赋”。王安石变法时，有一项方田均税法，将土地按肥沃程度分成五等，每等税负各不相同，多占良田者多缴，少占贫田者少缴。

    将田地分级，是土地管理实践中的重要一环，可以在一定程度上保证税赋公平，减轻贫民负担。

    可在刚才那份户帖里我们可以看到，林荣一家里那六亩三分五毫的田地，只是简单地登记成“自巳民田地”。这块土地种的什么作物、肥沃程度如何，户帖里一概没写，甚至连所在位置和形状都没提。

    这让朝廷以后怎么收税？

    也许会有人指出：土地资料都是单独编成鱼鳞图册，你在户帖里当然看不到。